各鎮人民政府，各街道辦事處，沙湖、九合垸原種場，高新技術產業開發區，仙桃工業園，排湖風景區，市政府各部門：

    為貫徹落實《中華人民共和國測繪法》、《地圖管理條例》等法律法規，切實維護國家主權、安全和利益，促進地圖市場健康有序發展，經市人民政府同意，決定在全市范圍內組織開展2019年地圖監管工作，現將有關事項通知如下：

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，面向“問題地圖”多發頻發領域開展地圖監管工作，依法嚴厲查處地圖市場違法違規行為，有效消除“問題地圖”損害國家主權、安全的隱患，進一步強化國家版圖意識宣傳教育，引導社會公眾正確繪圖用圖，提高辨別“問題地圖”的能力，以優異成績迎接新中國成立70周年。

二、組織領導

（一）組建領導小組

成立由市政府辦公室副主任李道武同志任組長，市自然資源和規劃局黨組書記李少權同志任副組長，市委網信辦、市政務服務和大數據管理局、市教育局、市公安局、市市場監管局、市國家保密局分管負責人為成員的仙桃市地圖監管工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市自然資源和規劃局，負責地圖監管的日常工作。辦公室設置舉報及咨詢電話：0728—3319016。

（二）明確職責分工

1. 市自然資源和規劃局。負責全市地圖監管工作的總體組織實施與協調；“問題地圖”重大案件的組織查處；本系統內單位和測繪資質單位的排查整治。

2. 市委網信辦。負責督促互聯網服務單位的排查整治；指導協調有關專項行動的網絡輿情。

3. 市政務服務和大數據管理局。負責督促政府網站的排查整治。

4. 市教育局。負責中小學有關地圖方面教材教輔的審核與征訂。

5. 市公安局。負責重大案件和違法人員的調查、取證和聯合查處。

6. 市市場監管局。負責督促涉及地圖產品銷售流通領域（含電子商務平臺）的排查整治。

7. 市國家保密局。負責查處標注涉密信息地圖和公開登載、非法交易涉密地圖等失泄密案件。

三、檢查內容

（一）新中國成立70周年重要宣傳活動登載使用的地圖，重要會議和大型展覽（展會）登載使用的地圖，進出口企業生產、經營的地圖產品。

（二）政府、國有企業及大型民營企業網站使用的地圖，互聯網服務網站中的動態和靜態地圖、全市新聞媒體及微博、微信公眾號中登載使用的地圖，ICP在本地注冊備案、涉及本地化服務的各類移動互聯網APP中使用的地圖。

（三）全市各類書店、博物館、圖書館、規劃展示館、機場、港口、公交站等場所公開展示使用的地圖。

（四）公開出版和銷售的地圖（包括在電子商務平臺、書店、圖書音像市場等銷售的地圖）和其他地圖（地球儀、工藝性地圖產品等）。

    四、實施步驟

（一）動員部署階段（9月13日—9月20日）。研究制定2019年地圖監管工作方案，組織召開2019年地圖監管工作專題會議，安排部署2019年地圖監管工作。通過公布“問題地圖”舉報網站、郵箱等方式，暢通舉報渠道；通過調研、走訪等方式，摸清本地區地圖產品主要生產、登載使用、銷售等情況，特別是年度重要會議、展覽、論壇等情況；通過分析本地區歷年來地圖市場監管情況，鎖定重點行業、領域和表現形式，提高監管工作針對性。

    （二）自查整改階段（9月21日—10月7日）。領導小組成員單位組織開展所涉領域地圖監管自查整改，市自然資源和規劃局為相關單位提供地圖審核支持。

    （三）巡查整治階段（10月8日—10月25日）。領導小組成員單位要圍繞全市學校、書店、展示館等相關重點場所開展地圖監管工作。聚焦媒體報道以及群眾舉報反映較多的“問題地圖”，做到早發現、早處理；對跟蹤發現的“問題地圖”采取“零容忍”態度，嚴格按照《中華人民共和國測繪法》、《地圖管理條例》、《地圖審核管理規定》等相關規定處理；對登載使用的地圖，未依法履行地圖審核程序、損害國家主權、涉及國家安全的，嚴格依法處理；對社會影響較大的“問題地圖”事件，要敢于碰硬，切實增強監管威懾力。針對重大問題線索或案件，及時與省自然資源廳地理信息管理處溝通，共同做好處置工作。

（四）總結匯報階段（10月26日—10月31日）。領導小組成員單位總結地圖監管經驗，對發現的違法違規行為進行梳理，分析問題產生的原因，并于10月底前向領導小組辦公室報送工作開展情況和典型案例。領導小組辦公室認真梳理總結工作開展情況，并就完善健全地圖監管長效機制提出工作措施和建議，形成綜合總結報告后按要求上報。

五、工作要求

（一）統一思想認識。各成員單位要統一思想，提高認識，切實增強“四個意識”，將整治“問題地圖”、維護地圖市場秩序作為一項重要政治任務抓牢、抓緊。本著對國家主權、安全和利益高度負責的精神，切實加強組織領導，確保工作取得實效。

（二）依法嚴肅查處。對執法檢查中發現的“問題地圖”實行“零容忍”，嚴格督促及時整改并做好“回頭看”。對在互聯網網站、展覽（展會）、博物館等中登載的，要責令立即撤換；在市場上銷售的，要當場收繳；在電子商務平臺中銷售的，要責令及時下架并追繳；正在生產的，要責令停止生產并收繳其產品。對各類情節嚴重的“問題地圖”，要依法進行立案查處，嚴肅追究直接責任人及相關負責人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）及時報送信息。各成員單位要嚴格按照地圖監管工作要求，建立信息報送制度，及時將工作開展情況報送領導小組辦公室。（聯系人：姜義軍，聯系方式：19807288858）

附件：“問題地圖”檢查目錄

仙桃市人民政府辦公室

2019年9月10日   

附件

“問題地圖”檢查目錄